浙江日报宁波国庆特刊丨宁海:奋力冲刺全国百强县第一方阵

1949年7月5日,宁海县获得解放。从那时起,这座完全处于废弃状态并等待繁荣的城市开始了它暴风雨般的进步之旅。

70年来,宁海县委、县政府领导勤劳智慧的宁海人民英勇奋斗,以赶超为最大使命,以推进绿色发展为突破口,以率先尝试为关键路径,给城市带来了翻天覆地的变化。

一组又一组的数据记录了宁海从贫困到富裕的历史性飞跃。宁海县的国内生产总值从1949年的1700万元跃升至2018年的603.64亿元。建成区面积扩大了五倍,实现了从宁波最薄弱县到南区县“龙头”再到永泰邵区域中心的蝴蝶式转变,实现了从中国默默无闻到综合实力排名全国百强第53位的跨越...

新时代有了新的使命。宁海十四届二中全会作出了从现在到二十一世纪中叶“三步走”的战略部署。它把重点放在了要点上,组成了短板,以及强弱项目。中国坚定不移地推进“八大战略”,再次深化改革开放。进一步围绕“六个攻坚”,推进高质量发展,不断加快“两高”先导区和“五品”示范区建设。

目前,宁海已有22个国家、省、市试点项目和6项打造民族品牌的改革。它在宁波的“双底线”评估中取得了历史上最好的成绩。先后荣获国家生态县、国家可持续发展试验区、中国美丽乡村建设示范县、国家卫生县、国家园林县和国家文化先进县称号。

今天的宁海站在宁波南部区域发展的潮流上,奔跑在全国百强县第一广场的征程上,生动展示了改革创新引领发展的全新故事。

先改革

收集追赶、超越和发展的新动力

改革促进发展,这是宁海70年巨变的重要经验和启示。这也是宁海面向未来,不断创造新成就的起点。

乡镇人民代表大会每年举行一次,闭会期间议程少,代表活动少。乡镇人大的作用没有充分发挥。我们做什么呢2008年,宁海是第一个实行民生工程人大代表投票制度的国家。截至2018年,宁海县已实现乡镇实用项目993个,总投资136.21亿元,县实用项目75个,总投资115.26亿元,当年完成率达90%以上,无一例群众上访。目前,起源于宁海的“民生工程人大代表投票决策系统”已在全省市、县、乡三级全面实施。

村干部的“苍蝇般”腐败是农村治理中的一大难题。解决方法是什么?2014年3月,宁海以农村小微电力标准化使用为重点,开始探索实施村级电力清单制度,梳理颁布了《宁海县村级电力清单》第三十六条。该清单涵盖了19项村级公共权力和17项便捷服务,基本实现了村干部小微权力的全面覆盖。宁海首创的小微电力名单制度被写入中央政府第一号文件。

去年6月,宁海成立了“审批法院”,以突出部门利益,促进改革、质量和效率。自"审批法院"成立以来,49个部门的988项行政权力和公共服务事项得到了清理和"裁决"。取消了317个事项中的427个先决条件,清理了493个事项中的2100份申请材料,取消了46个合并审批事项。在全省“八个统一”的基础上,企业投资项目审批项目进一步精简,再次“瘦身”。原有的157天全程审批流程实现了“不运行一次”和“最多37个工作日”。

创新措施优化了宁海投资环境,积累了新的发展势头。今年上半年,宁海的固定资产投资、生态环境和公共设施投资、民间项目投资和高科技投资均位居宁波前列。

东方日盛光伏公司智能生产车间

新兴产业

发挥经济增长最强劲的声音

近日,宁海爱美伟信生物制药(浙江)有限公司研发生产的acyw135脑膜炎球菌多糖疫苗已进入生产阶段。预计该产品将于年底上市,产量为150万人。疫苗上市后,公司年产值将增加约1亿元。作为宁海战略性新兴产业的企业代表,爱美伟信显示出强大的生命力。

工业繁荣了这座城市。宁波敲响了建设“24.6万亿级产业集群”的大鼓,吹响了实体经济特别是先进制造业高质量发展的号角。作为一个工业大县,宁海的目标是成为“24.6万亿”产业集群的重要战略支点,新能源、生物医药、通用航空等产业成为工业经济的新引擎。今年上半年,全县战略性新兴产业实现增加值19.6亿元,同比增长30.7%。战略性新兴产业总产值达到91.8亿元,同比增长28.6%,位居宁波首位。

新材料产业是宁海新兴产业的“新生力量”。随着乌克兰弗朗茨维奇中国研究中心的成功成立,宁海新材料产业从无到有走上了一条不同寻常的发展道路。目前,新材料产业已被列为宁海县“3 3 x”产业体系支持的三大战略性新兴产业之一。据估计,到2020年,全县新材料产业产值将达到50亿元。

宁海还大力促进传统经济与新兴产业的相互联系,支持地方企业与科研院所、大学等机构的合作,推动地方企业成为新兴产业的生力军。去年,该县通过了17个项目,其中7个与当地企业合并。德利、东方日盛等县域行业领军人物成为新兴产业的主力军,本地化程度达到41%。

展望未来,宁海将依托现有基础和优势产业,不断关注培育新兴产业和创新产业,推动战略性新兴产业集聚发展,在建设高质量现代产业体系中发挥重要引领作用。

绿水青山

人类与自然和谐发展;人与自然的和谐发展

美丽的自然环境是宁海的优势。如何将优势转化为发展动力?

历届宁海市委、市政府都向自己施压,要求提高门槛。特别是近年来,宁海共投入170亿元实施生态文明建设十大行动。“共治五河”和“三改一拆”正在深入推进。近6000辆黄色标签汽车已被淘汰,二氧化硫和氮氧化物等主要污染物的排放量继续下降。该县的五条主要河流基本完成了流域整治。宁波率先在全地区消除了五类水。宁波市连续三年水质控制满意度最高。该县在清代成功地建立了三河,并在全省“基本上没有违法建设县”。荣获“中国天然氧吧”、“全国水土保持生态文明县”等国家荣誉称号,在全国“两山”发展百强县中名列第二。

绘制天蓝、碧水、净土的开发背景色。宁海大力实施“旅游”工程,着力做好“旅游村”和“旅游农业”文章,大力发展居家、民俗文化展示等农村休闲产业,以及集生产、观光、体验功能于一体的都市现代农业。近年来,接待游客人数和旅游总收入年均增长率分别达到13.7%和21.7%。2018年接待游客1629万人次,旅游经济总收入158.4亿元,先后荣获中国生态旅游百强县、中国生态旅游十大城市、中国休闲农业和乡村旅游示范县称号。

宁海还积极推进国家循环经济示范县建设,不断完善可再生资源循环利用体系。现代生态循环农业建设走在全省乃至全国的前列,建立了企业、产业、区域三级循环农业体系。

去年,宁海下定决心“在宁波的旅舍里看宁海”,计划发行“宁海”品牌,在宁海建立旅舍网络,实施旅舍品牌走出去战略。与此同时,它是全省第一个为住宅发放特殊贸易许可证的城市。全县住宿人数达到368间,床位7000多张,入住率比全国平均水平高出10个百分点。

周末在宁海吃农家饭、体验农村生活已经成为越来越多的城市居民的休闲选择。游客的不断涌入也让当地农民看到了商机:以前不显眼的农副产品已经成为供不应求的畅销书,让村民的口袋膨胀起来。

20世纪70年代初团结塘的开垦地

[70年辉煌,数字阅读]

在过去的70年里,宁海县发生了巨大的变化。

经济实力有所增强。国内生产总值从1949年的1700万元跃升至2018年的603.64亿元。2018年,宁海县工业总产值超过1000亿元,实现工业增加值280.24亿元,外贸进出口总值239.22亿元。

城市化水平显著提高。建成区面积从1995年的7.8平方公里扩大到2018年的39.7平方公里,增长5倍,城乡总体发展水平进入统筹协调阶段。区域户籍人口从1949年的228,800人增加到2018年的633,000人。

2018年,宁海市城镇居民人均可支配收入达到56186元,农民人均可支配收入达到31069元。收入差距继续缩小,城乡发展日益平衡。

2018年,宁海县在全国综合实力百强区(县)中排名第53位。

[70年的荣耀和记忆]

1949年7月5日,宁海县获得解放。

1958年10月7日,宁海县被撤销,并入香山县,被指定为台州特区。1961年10月,宁海县恢复了组织体制,管理体制保持不变。

1973年10月,当时浙江省最大的水利工程虎臣港淤塞工程开工。

从1988年7月29日晚至7月30日上午,宁海遭遇百年不遇的特大洪水(“7月30日”洪水)。

1994年12月22日,宁海建立了经济开发区,次年被命名为全国乡镇企业示范区。

1996年12月28日,白溪水库主体工程开工。

1997年3月,潘天寿诞辰100周年,新建的潘天寿广场竣工。

1999年12月28日,宁海被批准为国家生态示范区示范县。

2002年5月19日,首届中国(宁海)徐霞客旅游节开幕。

2002年,宁海县财政收入首次超过10亿元。

2003年3月8日,宁海县模具城开业,“中国模具生产基地”获得许可证。

2003年,宁海首次进入全国百强县行列,排名第82位。

2006年2月21日,宁海平调被列入国家首批非物质文化遗产名录。

2007年9月12日,宁海被评为“国家卫生县城”。

2009年9月28日,甬台温铁路宁海火车站通车,宁海实现了铁路梦。

从2011年起,徐霞客每年5月19日的旅行首日封定为“中国旅游日”。

2018年2月4日,宁海村级“小微权力”名单被写入中央一号文件。

2018年9月22日,第一届世界宁海人民发展大会开幕。